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百色市科學(xué)技術(shù)局
2025年4月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范科技計(jì)劃立項(xiàng)、評(píng)估、驗(yàn)收結(jié)題等管理，提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效，保證科技管理公開(kāi)、公正和科學(xué)，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，落實(shí)《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《關(guān)于改革完善廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桂財(cái)教〔2021〕170號(hào)）等國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于深化財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）和科技項(xiàng)目管理改革工作要求，根據(jù)《百色市本級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》（百科字〔2024〕44號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目，是指根據(jù)百色市科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)支持或政策引導(dǎo)，由百色市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）組織具備條件的單位承擔(dān)實(shí)施，在一定期限內(nèi)圍繞預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)而實(shí)施的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目或課題（以下統(tǒng)稱(chēng)為“項(xiàng)目”）。市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)3年。
重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目可下設(shè)課題。
第三條 根據(jù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方式，市科技計(jì)劃分為前資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
（一）前資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是指在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)或?qū)嵤┻^(guò)程中撥付資助資金的項(xiàng)目。對(duì)于組織實(shí)施的研發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)難度大、目標(biāo)要求高的重大引領(lǐng)性項(xiàng)目，可根據(jù)需要實(shí)行滾動(dòng)支持。
（二）后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是指項(xiàng)目承擔(dān)單位先行投入資金開(kāi)展科研活動(dòng)，通過(guò)審核評(píng)審、驗(yàn)收審查或績(jī)效考核后，給予相應(yīng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目。
第四條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目遵循“權(quán)責(zé)明確、指標(biāo)科學(xué)、操作有效、程序規(guī)范、科研守信”的管理原則，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成充滿(mǎn)活力的科技項(xiàng)目管理和運(yùn)行機(jī)制。項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等工作，市科技局根據(jù)項(xiàng)目管理需要，可委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)處理項(xiàng)目管理中的事務(wù)性工作。
第二章 組織管理
第五條 市科技項(xiàng)目管理的責(zé)任主體共4類(lèi)：
（一）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，包括項(xiàng)目主管部門(mén)，以及市科技局所屬事業(yè)單位和經(jīng)市科技局遴選確定、受委托承擔(dān)項(xiàng)目管理工作的機(jī)構(gòu)；
（二）項(xiàng)目歸口管理單位，包括各縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)科技管理部門(mén)、市直有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和駐百色高等院校；
（三）項(xiàng)目實(shí)施主體，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（四）評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家，包括接受聘請(qǐng)參與項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審論證、中期評(píng)估和項(xiàng)目驗(yàn)收等咨詢(xún)活動(dòng)的專(zhuān)家。
第六條 市科技局是科技計(jì)劃項(xiàng)目的主管部門(mén)，主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)制訂有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度和規(guī)定；
（二）負(fù)責(zé)年度科技計(jì)劃資金預(yù)算的編制和申報(bào)；
（三）組織項(xiàng)目調(diào)研，征集項(xiàng)目需求。根據(jù)需要，組織編制和發(fā)布市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南或技術(shù)需求；
（四）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展項(xiàng)目受理、評(píng)審論證、實(shí)施過(guò)程管理、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，報(bào)審和批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)；
（五）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
（六）協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施和管理中的重大事項(xiàng)；
（七）落實(shí)科研誠(chéng)信管理制度，開(kāi)展科研信用評(píng)價(jià)及管理；
（八）積極建立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，遴選確定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)項(xiàng)目管理服務(wù)工作。對(duì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 項(xiàng)目歸口管理單位主要職責(zé)是：
（一）提出縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)發(fā)展中的重大科技需求或項(xiàng)目建議；
（二）負(fù)責(zé)組織本縣（市、區(qū)）及開(kāi)發(fā)區(qū)、行業(yè)、單位的申報(bào)項(xiàng)目并負(fù)責(zé)初審、推薦工作；
（三）負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政配套資金支持到位，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)自籌資金、按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督資金使用，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重大進(jìn)展或出現(xiàn)的重大問(wèn)題等；配合市科技局做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理，協(xié)助協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；
（四）受市科技局委托，參與或協(xié)助組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等工作；
（五）推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是指獲得項(xiàng)目立項(xiàng)、承擔(dān)項(xiàng)目具體實(shí)施任務(wù)的單位，主要職責(zé)是：
（一）建立良好社會(huì)信用，恪守科研誠(chéng)信，對(duì)項(xiàng)目材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)主體責(zé)任；
（二）履行項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)定，建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度；
（三）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目足額自籌資金、項(xiàng)目實(shí)施必需的設(shè)備、場(chǎng)地和人員等保障條件，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，按期完成約定的目標(biāo)、任務(wù)和考核指標(biāo)；
（四）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重要事項(xiàng)；
（五）按項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題，按期完成項(xiàng)目驗(yàn)收，按要求編報(bào)科技報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；
（六）按照科研檔案管理要求，做好項(xiàng)目全過(guò)程檔案整理和立卷歸檔工作；
（七）管理和保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，做好科技成果登記和轉(zhuǎn)化應(yīng)用；
（八）接受并配合市科技局、相關(guān)部門(mén)及受委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查、審計(jì)、績(jī)效評(píng)估等工作，及時(shí)如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
（九）聯(lián)合承擔(dān)或下設(shè)課題的項(xiàng)目，實(shí)行牽頭承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制。牽頭承擔(dān)單位除了履行項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)之外，還應(yīng)負(fù)責(zé)與參與單位、課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書(shū)，做好項(xiàng)目的課題任務(wù)分解、課題實(shí)施中的檢查和協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：
（一）確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性，據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)；
（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定組織實(shí)施項(xiàng)目，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；
（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問(wèn)題，按程序報(bào)批需要調(diào)整的重大事項(xiàng)；
（四）據(jù)實(shí)記錄、真實(shí)反映科研項(xiàng)目研究過(guò)程及資金使用情況；
（五）接受并配合市科技局、項(xiàng)目歸口管理單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)；
（六）履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技保密、科研誠(chéng)信等責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和推廣。
第十條 市科技局可根據(jù)項(xiàng)目管理需要，委托須具有獨(dú)立法人資格、科研項(xiàng)目管理能力的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。履行以下主要職責(zé)：
（一）專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與市科技局簽訂委托合同；
（二）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則，按照合同委托權(quán)責(zé)和項(xiàng)目管理規(guī)范，開(kāi)展項(xiàng)目管理工作，并建立健全項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量控制、信用管理、保密及檔案管理等內(nèi)部管理制度，建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；
（三）依委托負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)受理、組織評(píng)審論證、組織項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理、組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作；
（四）向市科技局報(bào)告項(xiàng)目管理情況；
（五）接受市科技局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十一條 評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家主要職責(zé)是：
（一）受委托參與市科技項(xiàng)目指南編制、項(xiàng)目評(píng)審、檢查評(píng)估、結(jié)題評(píng)價(jià)、監(jiān)督評(píng)估等，恪守科研誠(chéng)信，提出獨(dú)立、客觀、公正、專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)意見(jiàn)建議，不受任何影響公正性因素的干擾；
（二）依法尊重項(xiàng)目申報(bào)單位和承擔(dān)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項(xiàng)目的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第十二條 市科技局根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及市委市政府重點(diǎn)工作，編制和發(fā)布年度申報(bào)指南或技術(shù)需求，對(duì)項(xiàng)目類(lèi)別、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、申報(bào)材料、受理方式等內(nèi)容予以明確。
第十三條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目和承擔(dān)單位。優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目，優(yōu)先支持依托市級(jí)及以上（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。
對(duì)于目標(biāo)明確、技術(shù)路線(xiàn)清晰、組織程度要求較高的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，可在明確申報(bào)單位資質(zhì)、研究基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力和項(xiàng)目實(shí)施保障條件等要求的前提下，采取“揭榜掛帥”“定向委托”等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。
符合市科技計(jì)劃項(xiàng)目條件的企業(yè)自主實(shí)施科研項(xiàng)目，按競(jìng)爭(zhēng)性后補(bǔ)助方式確定項(xiàng)目和承擔(dān)單位。
第十四條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目可實(shí)行限額推薦。申報(bào)單位根據(jù)市科技局當(dāng)期項(xiàng)目申報(bào)通知提交申報(bào)材料，由項(xiàng)目歸口管理單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后，按下達(dá)限額向市科技局推薦。
第十五條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為百色市內(nèi)注冊(cè)，原則上應(yīng)具有獨(dú)立法人資格的單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件，運(yùn)行管理規(guī)范，科研誠(chéng)信記錄良好。
項(xiàng)目由2個(gè)及以上單位合作申報(bào)的，牽頭單位應(yīng)與合作單位簽訂協(xié)議，明確各方責(zé)任、任務(wù)，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位在職人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時(shí)間投入研究工作，科研誠(chéng)信記錄良好，原則上同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能主持本市1個(gè)在研科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第十六條 由市科技局或受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對(duì)通過(guò)形式審查的項(xiàng)目，采取會(huì)議評(píng)審、專(zhuān)題論證、專(zhuān)家咨詢(xún)、科技評(píng)估等形式組織專(zhuān)家評(píng)審、咨詢(xún)、論證或評(píng)估，必要時(shí)組織部門(mén)會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)答辯或核查。
評(píng)審、論證等應(yīng)克服唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、績(jī)效目標(biāo)與指南（技術(shù)需求）的相符性以及申報(bào)單位實(shí)施項(xiàng)目的能力條件等。
第十七條 根據(jù)評(píng)審、論證意見(jiàn)和項(xiàng)目查重、信用記錄比對(duì)等情況，市科技局編制年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排建議，并予公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，送市財(cái)政局核定后，下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。
第十八條 市科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上采取無(wú)償資助的支持方式。“揭榜掛帥”項(xiàng)目資助方式另行規(guī)定。
第十九條 立項(xiàng)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，財(cái)政資助資金少于項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)額度時(shí)，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決；若項(xiàng)目承擔(dān)單位不能或不愿補(bǔ)足差額，可取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。由企業(yè)牽頭承擔(dān)的財(cái)政資助項(xiàng)目，項(xiàng)目總投入中企業(yè)投入不低于75%，市本級(jí)財(cái)政投入不超過(guò)25%。
第二十條 項(xiàng)目實(shí)行合同管理。由市科技局與歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目合同或任務(wù)書(shū)（以下統(tǒng)稱(chēng)“任務(wù)書(shū)”），明確各方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等。任務(wù)書(shū)格式由市科技局統(tǒng)一編制。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書(shū)約定的責(zé)任和義務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量完成研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，取得的階段性重大進(jìn)展或有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目歸口管理單位和市科技局報(bào)告或報(bào)批。
第二十二條 市科技局、項(xiàng)目歸口管理單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程跟蹤管理，應(yīng)減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的評(píng)估、檢查等活動(dòng)。項(xiàng)目管理實(shí)行年度報(bào)告制度、中期檢查制度、績(jī)效評(píng)價(jià)制度等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
（一）項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位于每年12月底前，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目年度實(shí)施情況，項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的可在下一年度一并報(bào)告。
（二）獲得財(cái)政支持資金50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，原則上應(yīng)由市科技局組織或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中期檢查，檢查結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、終止或撤銷(xiāo)的重要依據(jù)，其他項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行中期檢查。
（三）在項(xiàng)目實(shí)施期末，由市科學(xué)技術(shù)局組織實(shí)行一次性綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)。
第二十三條 任務(wù)書(shū)簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局批準(zhǔn)。
第二十四條 任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、資金預(yù)算總額、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等主要內(nèi)容原則上不得調(diào)整。由于特殊原因需對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)、研究方案決策調(diào)整權(quán)。項(xiàng)目實(shí)施期間，在不改變目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)等主要內(nèi)容的前提下，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位同意后，可調(diào)整技術(shù)路線(xiàn)、研究方案，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對(duì)除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外的項(xiàng)目組成員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并報(bào)項(xiàng)目歸口管理單位、市科技局備案。
第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用，實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金預(yù)決算和使用管理按照國(guó)家、自治區(qū)和百色市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 涉及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的變更和調(diào)整，按照《百色市科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的有關(guān)條款執(zhí)行。
第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)申請(qǐng)終止項(xiàng)目或由市科技局直接終止項(xiàng)目，并退回結(jié)余財(cái)政資金。
（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)不合理、不可行，或因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制，項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書(shū)規(guī)定的進(jìn)度繼續(xù)實(shí)施或難以完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定考核指標(biāo)且無(wú)改進(jìn)辦法的；
（二）項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開(kāi)，政策、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等，技術(shù)迅速發(fā)展致使項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)成為無(wú)必要的；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、離職等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；
（四）項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或其他侵權(quán)行為，經(jīng)調(diào)解等方式無(wú)法解決，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行的；
（五）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致研究無(wú)法正常進(jìn)行；
（六）組織管理不力或者發(fā)生重大問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行；
（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難、倒閉或破產(chǎn)、兼并重組等變故，不愿或不能繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的；
（八）其他可以終止的情況。
第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，市科技局可對(duì)項(xiàng)目予以撤銷(xiāo)，并追回已撥付的全部財(cái)政資金，項(xiàng)目承擔(dān)單位3年之內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)的；
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的；
（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改的；
（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)6個(gè)月后，無(wú)認(rèn)可理由未申請(qǐng)驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收的；
（五）其他嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的重要事項(xiàng)。
第五章 項(xiàng)目結(jié)題
第三十條 項(xiàng)目結(jié)題分為驗(yàn)收結(jié)題和終止結(jié)題兩種方式。
（一）驗(yàn)收結(jié)題是指依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核查和確認(rèn)的工作。驗(yàn)收結(jié)果分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。完成驗(yàn)收的項(xiàng)目，核發(fā)驗(yàn)收證書(shū)。不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，按規(guī)定收回項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金。
（二）終止結(jié)題是指對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目進(jìn)行核查和確認(rèn)的工作。終止結(jié)題分為主動(dòng)終止結(jié)題和強(qiáng)制終止結(jié)題。項(xiàng)目終止結(jié)題的，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行核查評(píng)估并出具評(píng)估意見(jiàn)，按規(guī)定收回項(xiàng)目結(jié)余財(cái)政資金。強(qiáng)制終止項(xiàng)目的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，納入失信行為記錄。
第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)到期后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)組織驗(yàn)收結(jié)題。
提前完成項(xiàng)目任務(wù)的可以申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收結(jié)題。
因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成約定目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)市科技局審批。原則上，項(xiàng)目允許申請(qǐng)延期1次，申請(qǐng)延長(zhǎng)期限不超過(guò)12個(gè)月。
第三十二條 下設(shè)課題的項(xiàng)目，由牽頭單位根據(jù)科技項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織對(duì)下設(shè)課題的驗(yàn)收工作。
第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果應(yīng)及時(shí)在廣西科技成果登記系統(tǒng)登記，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓收益分配等，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位或依法取得項(xiàng)目科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。
第三十四條 因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的任務(wù)、未達(dá)到任務(wù)書(shū)約定的指標(biāo)，但原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒(méi)有弄虛作假，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請(qǐng)終止項(xiàng)目或在驗(yàn)收中按結(jié)題處理。
第六章 項(xiàng)目監(jiān)督
第三十五條 建立完善百色市科研領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)管理評(píng)價(jià)機(jī)制。百色市科研信用評(píng)價(jià)管理體系包括以下3類(lèi)責(zé)任主體：
（一）申報(bào)人員、承擔(dān)人員、申報(bào)單位、承擔(dān)單位；
（二）評(píng)估評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家；
（三）科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
市科技局對(duì)各類(lèi)責(zé)任主體的科研信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行管理，作為百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審評(píng)估咨詢(xún)、科技管理服務(wù)等科技活動(dòng)決策的參考依據(jù)。對(duì)各類(lèi)責(zé)任主體的守信失信行為信息，將按照百色市科研信用工作有關(guān)規(guī)定，推送至百色市公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)約束。
第三十六條 參照百色科研領(lǐng)域信用管理相關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作過(guò)程中，申報(bào)人員、承擔(dān)人員、申報(bào)單位、承擔(dān)單位等責(zé)任主體出現(xiàn)失信行為的，由市科技局記入失信行為名單，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、中止并撤銷(xiāo)項(xiàng)目，追回已撥付的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，限制申報(bào)百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目、不予推薦上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等處理。違反法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十七條 在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等過(guò)程中，有關(guān)評(píng)估評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家、科技管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體違規(guī)操作，有玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄等行為的，由市科技局記入失信行為名單。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《百色市科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（百科計(jì)字〔2012〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
百科字〔2025〕9號(hào)百色市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》的通知.pdf
