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現(xiàn)將《百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
百色市科學(xué)技術(shù)局
2025年4月30日
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百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目的結(jié)題管理,參照《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法》(桂科政字〔2022〕14號(hào)),根據(jù)《百色市本級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作是科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目和承擔(dān)單位工作績效的重要環(huán)節(jié)。
第三條 經(jīng)百色市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng),簽訂項(xiàng)目合同或任務(wù)書(以下統(tǒng)稱為“項(xiàng)目任務(wù)書”)的百色市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題,以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目”)應(yīng)按本辦法及百色市科研誠信管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作。
第四條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù),對(duì)考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用等情況開展核查,并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施管理、科研誠信等綜合情況予以評(píng)價(jià)。逐步探索關(guān)鍵技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)和綜合績效評(píng)價(jià)。
第五條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作必須堅(jiān)持客觀、公平、公正,以及堅(jiān)持尊重科技創(chuàng)新規(guī)律,激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的原則。
第六條 百色市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作,跟蹤掌握項(xiàng)目到期和實(shí)施進(jìn)展情況,及時(shí)指導(dǎo)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng),委托第三方機(jī)構(gòu)組織開展項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作;項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目驗(yàn)收的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)按本辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作。
第二章 驗(yàn)收方式及準(zhǔn)備
第七條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式主要采用會(huì)議驗(yàn)收(含視頻會(huì)議)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和通訊驗(yàn)收等方式。
(一)會(huì)議驗(yàn)收采取會(huì)議形式,由驗(yàn)收專家組聽取項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹、觀看演示、質(zhì)詢、查閱檔案材料等程序后,專家評(píng)議形成專家組驗(yàn)收意見。如需現(xiàn)場(chǎng)查定,在專家完成現(xiàn)場(chǎng)查定后再組織會(huì)議驗(yàn)收。視頻會(huì)議驗(yàn)收主要適用于特殊情況下,需邀請(qǐng)多位市內(nèi)外專家參加評(píng)審的項(xiàng)目驗(yàn)收。
(二)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收采取在項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)召開驗(yàn)收會(huì),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)或查定,并形成驗(yàn)收意見。
(三)通訊驗(yàn)收采取通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形式,由驗(yàn)收專家組出具驗(yàn)收意見,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總,形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見。通訊驗(yàn)收主要適用于軟課題項(xiàng)目等小額度財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。
第八條 科技重大專項(xiàng)以及財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助50萬元以上(含)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)采取會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;過程管理已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查定的,可采取會(huì)議驗(yàn)收。普通項(xiàng)目原則上應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或會(huì)議驗(yàn)收;對(duì)于國際合作項(xiàng)目、部分醫(yī)療項(xiàng)目等現(xiàn)場(chǎng)或會(huì)議驗(yàn)收有困難的普通項(xiàng)目,經(jīng)市科技局批準(zhǔn),可采取通訊驗(yàn)收。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,項(xiàng)目可按項(xiàng)目的計(jì)劃類別和所屬技術(shù)領(lǐng)域,分批集中組織驗(yàn)收,以提高項(xiàng)目驗(yàn)收工作效率。
第九條 科技示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)示范、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收;或委托第三方機(jī)構(gòu)組織3名(含)以上技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)考察或查定,核實(shí)試驗(yàn)示范、產(chǎn)業(yè)化情況后,再組織會(huì)議驗(yàn)收。現(xiàn)場(chǎng)查定和考察可以委托屬地科技部門進(jìn)行。在國外實(shí)施的項(xiàng)目,可委托中國駐外同行專家,或由所在國(地區(qū))專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或查定。
第三章 驗(yàn)收申請(qǐng)
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi)向市科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
第十一條 因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制,致使項(xiàng)目部分考核指標(biāo)難以完成需延期結(jié)題的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同期內(nèi)提出書面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。每個(gè)項(xiàng)目可以申請(qǐng)延期1次,延長期限不超過12個(gè)月。
第十二條 申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)提供以下材料:
(一)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件(蓋章);
(三)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié),并包含技術(shù)總結(jié)內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表(加蓋財(cái)務(wù)部門印章,無財(cái)務(wù)部門印章的加蓋項(xiàng)目承擔(dān)單位公章)、財(cái)政資金支出明細(xì)表及主要財(cái)務(wù)原始憑證復(fù)印件;
(五)百色市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助額50萬元及以上的項(xiàng)目提供項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,規(guī)范專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告格式,審計(jì)報(bào)告的支出明細(xì)要將財(cái)政支出明細(xì)單獨(dú)列支,并對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性作出審計(jì)評(píng)價(jià);
(六)存在結(jié)余資金的,驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)提交結(jié)余資金使用計(jì)劃。結(jié)余資金比例超過20%(含)或金額超過5萬元(含)的項(xiàng)目,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)作出情況說明,經(jīng)所在單位審核同意后,與項(xiàng)目資金決算表一同作為驗(yàn)收材料提交;
(七)項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)查定的,提供現(xiàn)場(chǎng)查定報(bào)告;
(八)項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)取得的各類成果材料。包括但不限于提供相關(guān)技術(shù)成果宣傳普及內(nèi)容。內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目背景和意義、關(guān)鍵技術(shù)突破、技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、解決的關(guān)鍵問題、解決問題的主要方法和創(chuàng)新點(diǎn)、項(xiàng)目成果應(yīng)用領(lǐng)域、項(xiàng)目成果的帶動(dòng)作用、項(xiàng)目成果體現(xiàn)形式(如產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、專利、學(xué)術(shù)論文、著作以及已實(shí)現(xiàn)或預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等)。除基礎(chǔ)研究類項(xiàng)目外,其余類別項(xiàng)目均應(yīng)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)和證明材料、測(cè)算說明,社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目可以提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的折算說明;
(九)其他與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的項(xiàng)目材料。
采取會(huì)議驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將以上證明材料原件和項(xiàng)目實(shí)施原始記錄材料帶到會(huì)場(chǎng),供驗(yàn)收專家查驗(yàn)。
第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交完整的驗(yàn)收材料,并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十四條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,5個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)材料的形式審查。對(duì)符合規(guī)定要求的,予以受理;對(duì)不符合規(guī)定要求的,一次性告知項(xiàng)目承擔(dān)單位在20個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正并提交紙質(zhì)材料,超時(shí)未提交補(bǔ)正材料的,轉(zhuǎn)入終止結(jié)題流程。
第四章 驗(yàn)收組織
第十五條 收到合格的驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原則上在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收,合并財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。
第十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)成立驗(yàn)收專家組,專家組成員由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理專家組成,根據(jù)項(xiàng)目類別確定專家人數(shù)。同一單位的專家,原則上只邀請(qǐng)1人參加。
(一)市級(jí)財(cái)政資金支持50萬元以上的項(xiàng)目,邀請(qǐng)7位專家進(jìn)行驗(yàn)收,且同行技術(shù)專家應(yīng)不少于4人。
(二)市級(jí)財(cái)政資金支持低于5萬元的項(xiàng)目,邀請(qǐng)3位專家進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)其他項(xiàng)目,邀請(qǐng)5位專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,且同行技術(shù)專家應(yīng)不少于3人。
第十七條 規(guī)范專家遴選條件。根據(jù)分類評(píng)審原則,評(píng)審專家遴選應(yīng)按不同類型項(xiàng)目及其特點(diǎn),充分考慮專家的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),及專家現(xiàn)從事專業(yè)、能力和業(yè)績。具體應(yīng)具備以下基本條件:
(一)辦事公道,為人正派,具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德;無不端、違法、違紀(jì)和其他不良行為記錄;
(二)熱心科技工作,了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律,熟悉科技項(xiàng)目管理辦法和程序;掌握相關(guān)領(lǐng)域科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢(shì),并有較高的學(xué)術(shù)水平;
(三)原則上,技術(shù)專家應(yīng)具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱,財(cái)務(wù)類專家可適當(dāng)選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師,管理類專家具有七級(jí)及以上職務(wù);
(四)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容及考核指標(biāo)要求,遴選專家參加評(píng)審。專家原則上從百色市科技局科技專家?guī)熘绣噙x抽取。
第十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及其他與項(xiàng)目有利益關(guān)系的人員,不得作為驗(yàn)收專家組成員參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作。出現(xiàn)違反回避制度的,對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)(組織方)和專家按相關(guān)科研信用管理規(guī)定處理,并重新選擇驗(yàn)收專家對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十九條 項(xiàng)目會(huì)議驗(yàn)收程序包括:
(一)由專家推薦或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提名,確定驗(yàn)收專家組組長;
(二)專家組組長主持驗(yàn)收會(huì)議,專家查驗(yàn)審閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料,聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹;
(三)專家組對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢,財(cái)務(wù)專家對(duì)財(cái)務(wù)審查,已經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查定的項(xiàng)目,由查定專家會(huì)場(chǎng)介紹項(xiàng)目查定情況;會(huì)議驗(yàn)收專家提出需現(xiàn)場(chǎng)查定的,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件查定;
(四)專家組討論并形成專家組驗(yàn)收意見,項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及相關(guān)人員應(yīng)回避;
(五)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)宣布專家組驗(yàn)收意見,會(huì)議結(jié)束。
第二十條 通訊驗(yàn)收程序包括:
(一)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)材料送達(dá)給專家,并確定一名驗(yàn)收組長;
(二)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)收集專家成員的評(píng)審結(jié)果寄送專家組組長;
(三)專家組組長綜合專家意見,匯總形成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)意見。
第二十一條 視頻會(huì)議驗(yàn)收程序包括:
(一)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織專家、項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)人員進(jìn)入線上視頻會(huì)議室;
(二)由專家推薦或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提名,確定驗(yàn)收專家組組長;
(三)專家組組長主持驗(yàn)收會(huì)議,專家在線查閱項(xiàng)目驗(yàn)收材料,線上聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況介紹;
(四)專家組線上對(duì)有關(guān)問題質(zhì)詢,項(xiàng)目承擔(dān)單位答疑;
(五)會(huì)議主持人請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位及相關(guān)人員退出線上視頻會(huì)議室,專家組線上討論并形成專家組驗(yàn)收意見;
(六)會(huì)議主持人請(qǐng)項(xiàng)目承擔(dān)單位加入線上視頻會(huì)議室,宣布驗(yàn)收意見,會(huì)議結(jié)束。
第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收兩種。
(一)完成項(xiàng)目任務(wù)書約定以及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按規(guī)定調(diào)整的考核指標(biāo),經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定,技術(shù)資料和有關(guān)文件齊全并符合規(guī)定,按規(guī)定履行項(xiàng)目管理職責(zé)的項(xiàng)目,通過驗(yàn)收。
(二)具有下列情況之一的項(xiàng)目,不通過驗(yàn)收:
1.主要考核指標(biāo)沒有完成;
2.完成約定的主要考核指標(biāo),但其他考核指標(biāo)因非不可抗因素未完成的項(xiàng)目;
3.提供的技術(shù)資料和有關(guān)文件不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確;
4.擅自修改研究開發(fā)任務(wù)及考核指標(biāo);
5.違規(guī)使用經(jīng)費(fèi);
6.項(xiàng)目在驗(yàn)收過程中存在推諉、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的;
7.不按規(guī)定履行項(xiàng)目管理職責(zé);
8.驗(yàn)收專家組要求項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)充材料才同意通過驗(yàn)收的,項(xiàng)目承擔(dān)單位未在15個(gè)工作日內(nèi)按專家意見補(bǔ)充材料。
第二十三條 驗(yàn)收專家組應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論,并對(duì)驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十四條 在驗(yàn)收過程中,專家組成員及相關(guān)工作人員要保護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán),保守項(xiàng)目技術(shù)秘密,不得擅自使用或?qū)ν夤_與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必須與專家簽訂保密協(xié)議。
第二十五條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)專家組意見,確定項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論,核發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書。
第二十六條 項(xiàng)目形成的專利、新品種、軟件著作權(quán)等研究成果,應(yīng)及時(shí)辦理科技成果登記。在論文發(fā)表、專著出版、產(chǎn)品宣傳、技術(shù)推廣時(shí),應(yīng)標(biāo)注“百色市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”及項(xiàng)目任務(wù)書編號(hào),第一和第二標(biāo)注的發(fā)表論文等成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。
第二十七條 驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)用。
(一)通過驗(yàn)收且無不良科研信用記錄的,結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用,項(xiàng)目承擔(dān)單位要將結(jié)余資金統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,并加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,加快資金使用進(jìn)度。對(duì)弄虛作假通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,追回已撥付的全部項(xiàng)目資金,按照百色市科研領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)不通過驗(yàn)收的,收回項(xiàng)目結(jié)余資金。由于第二十二條不通過驗(yàn)收情形中第3項(xiàng)至第7項(xiàng)原因造成的,納入失信行為記錄,按照百色市科研領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定處理,限制其申報(bào)、承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目資格,同時(shí)視情況給予在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理,涉嫌違紀(jì)違法的,移交有關(guān)職能機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 對(duì)于應(yīng)收回資金的項(xiàng)目,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促承擔(dān)單位在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定渠道退回。
第五章 終止結(jié)題
第二十九條 終止結(jié)題是指對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收條件的項(xiàng)目終止處理和確認(rèn)的工作。包括主動(dòng)終止結(jié)題和強(qiáng)制終止結(jié)題兩種方式。
第三十條 有下列情形之一的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)主動(dòng)申請(qǐng)項(xiàng)目終止結(jié)題:
(一)因不可抗拒因素或現(xiàn)有水平和條件限制,致使項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施或難以完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的考核指標(biāo)的;
(二)因項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因,致使項(xiàng)目研究開發(fā)活動(dòng)成為無必要的;
(三)因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人死亡、重大傷殘、離職、違法犯罪等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;
(四)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)不清晰,有嚴(yán)重知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或者侵權(quán)行為,經(jīng)調(diào)解等方式無法解決,導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施的;
(五)項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營困難、兼并重組等變故,不愿(或不能)繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目且愿意退回全部或部分財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的;
(六)其他導(dǎo)致項(xiàng)目不能正常實(shí)施的。
第三十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位主動(dòng)申請(qǐng)終止結(jié)題,應(yīng)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交以下資料:
(一)項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)書;
(二)項(xiàng)目任務(wù)書復(fù)印件(蓋章);
(三)項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告,并包含技術(shù)總結(jié)內(nèi)容;
(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表(加蓋財(cái)務(wù)部門印章,無財(cái)務(wù)部門印章的加蓋項(xiàng)目承擔(dān)單位公章)、財(cái)政資金支出明細(xì)表及主要財(cái)務(wù)原始憑證復(fù)印件,百色市科技經(jīng)費(fèi)資助額50萬元及以上項(xiàng)目須同時(shí)提供項(xiàng)目財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;
(五)已取得的相關(guān)成果及證明材料。
第三十二條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查,對(duì)符合規(guī)定要求的,受理項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng);對(duì)不符合規(guī)定要求的,一次性告知項(xiàng)目承擔(dān)單位,并要求項(xiàng)目承擔(dān)單位在10個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)正并提交紙質(zhì)材料。項(xiàng)目終止結(jié)題申請(qǐng)受理后,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評(píng)估工作。
第三十三條 依據(jù)本辦法及百色市科研領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申請(qǐng)終止結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行核查評(píng)估后出具評(píng)估意見,評(píng)估意見應(yīng)包括項(xiàng)目終止原因、指標(biāo)完成情況、未完成指標(biāo)原因、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況、購置固定資產(chǎn)清單、評(píng)估專家組意見等內(nèi)容。終止評(píng)估專家由技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等領(lǐng)域3名專家組成。
第三十四條 項(xiàng)目任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi),承擔(dān)單位不提交驗(yàn)收結(jié)題申請(qǐng),且有下列情形之一的,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目予以強(qiáng)制終止結(jié)題:
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)后,因項(xiàng)目承擔(dān)單位原因?qū)е?/span>項(xiàng)目任務(wù)書簽訂或?qū)嵤┻M(jìn)度嚴(yán)重滯后,項(xiàng)目超過一年或項(xiàng)目實(shí)施周期過半仍沒有使用財(cái)政資金的;
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位或參加單位經(jīng)核實(shí)已停止經(jīng)營活動(dòng)或注銷導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施無法繼續(xù)實(shí)施的;
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)使用、科研信用等方面出現(xiàn)重大違規(guī)違法行為,導(dǎo)致項(xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的;
(四)經(jīng)過電話催辦、發(fā)放催告通知和律師函以及實(shí)地核查,項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人仍然無法聯(lián)系的;
(五)項(xiàng)目在驗(yàn)收結(jié)題過程中存在推諉不配合、弄虛作假等嚴(yán)重不當(dāng)行為的。不配合主要包括以下情形:項(xiàng)目承擔(dān)單位接到項(xiàng)目驗(yàn)收催辦通知后,不按時(shí)按要求提供結(jié)題材料;評(píng)審專家要求項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)充材料才同意終止結(jié)題的,項(xiàng)目承擔(dān)單位未在15個(gè)工作日內(nèi)按專家意見完成補(bǔ)充材料;
(六)按照本辦法第三十條規(guī)定應(yīng)申請(qǐng)終止但不辦理的;
(七)因其他原因?qū)е马?xiàng)目無法繼續(xù)實(shí)施或面臨重大風(fēng)險(xiǎn)需要終止的。
第三十五條 有第三十條、三十四條相關(guān)情形的,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)終止項(xiàng)目,要求承擔(dān)單位暫停項(xiàng)目財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)主動(dòng)和強(qiáng)制終止的項(xiàng)目公示,公示時(shí)間5個(gè)工作日,公示無異議的發(fā)布項(xiàng)目終止公告。并負(fù)責(zé)處理實(shí)名反映的異議和申辯等情況。
第三十六條 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按第三十四條有關(guān)情形,及時(shí)對(duì)需要終止的有關(guān)項(xiàng)目,出具評(píng)估意見,評(píng)估意見內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目終止原因、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況、責(zé)任判定、科研信用評(píng)價(jià)、處理建議等內(nèi)容。
第三十七條 對(duì)符合要求的終止結(jié)題資料,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織完成終止結(jié)題評(píng)估工作。
第三十八條 終止結(jié)題項(xiàng)目處理措施包括:
(一)終止結(jié)題項(xiàng)目由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織收回結(jié)余和違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi);
(二)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范合理,且無明顯人為過錯(cuò)的,不記入不良科研信用檔案;
(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位、參加單位和課題組成員存在弄虛作假、故意拖延、違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)等情況的,以及在終止結(jié)題過程中不配合的,按百色市科研領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定處理;
(四)強(qiáng)制終止項(xiàng)目的承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,納入失信行為記錄,限制其申報(bào)、承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目資格。同時(shí),視情況給予在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處理,涉嫌違紀(jì)違法的,移交有關(guān)職能機(jī)關(guān)處理。
第三十九條 項(xiàng)目終止結(jié)題中參加單位免責(zé)情形:
(一)已按照合同書約定完成自己承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),且財(cái)政資金使用合規(guī)合理的;
(二)因項(xiàng)目承擔(dān)單位過錯(cuò),導(dǎo)致其無法參與項(xiàng)目實(shí)施,且主動(dòng)退回財(cái)政資金的;
(三)在終止結(jié)題前,及時(shí)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)反映項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)的有關(guān)問題,積極配合終止結(jié)題工作,且自身沒有明顯過錯(cuò)和違規(guī)違法行為的;
(四)其他合規(guī)合理原因的。
第六章 附則
第四十條 為國家、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目提供配套經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目,不單獨(dú)驗(yàn)收,其驗(yàn)收結(jié)論參照國家、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)論。
第四十一條 設(shè)有子課題的科技計(jì)劃項(xiàng)目,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促牽頭單位完成子課題驗(yàn)收后,提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書要求,組織各項(xiàng)目參加單位按時(shí)開展子課題驗(yàn)收工作并嚴(yán)格遵循回避原則。
第四十二條 本辦法由百色市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目結(jié)題管理辦法》(百科計(jì)字〔2017〕7號(hào))同時(shí)廢止。
百科字〔2025〕11號(hào)百色市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《百色市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題管理辦法》的通知.pdf